您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

环保部点评全国空气治理成绩单:垫底城市如何突围?

  • 2017年01月24日 05:33 来源:中国青年报
恋足网站

 

 

  1月20日,环保部向社会发布了2016年全国空气治理的成绩单。全国338个地级市中,海口、昆明等84个城市实现全年达标,是大考中的“优等生”,衡水、石家庄等地排名靠后,离蓝天目标还有差距。

  环保部多个部门负责人对这份成绩单作出点评,以督促后进地区加紧治霾,并围绕公众关心的问题作出解答。

  成绩单如何精准出炉

  2016年空气质量排名前十的城市是:海口、舟山、惠州、厦门、福州、深圳、丽水、珠海、昆明和台州;排名垫底的是衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山、郑州、西安、济南和太原。

  这些排名如何确保精准,数据是否会受到人为干扰?

  环保部监测司副司长吴季友说,数据质量是环境监测的生命线,近年来环保出台了一系列制度,从顶层设计上确保数据质量。尤其是,2016年11月底,环保部上收了全国1436个国控站点,由环保部直接负责管理,由以前的“考核谁,谁监测”转变为“谁考核,谁监测”,从体制上保障了监测数据免受行政干预。

  吴季友进一步解释说,国控站点上收后,运行维护的主体由环保部招标。未来环保部还要着手构建国家、区域和运维机构三级环境质量监测的质控体系,采取多重措施确保数据的真实。

  吴季友还强调,值得注意的是,2017年1月起实施的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中,已经将环境监测数据造假,以“破坏计算机信息罪”论处,有效解决了造假定罪难的问题。

  冬季不断遭遇“霾伏”的难题怎么破解

  在2016年全国大气治理成绩单中,有这样一句话:“全国环境空气质量总体向好,重点区域主要污染物浓度同比下降,但北方地区冬季大气污染形势依然严峻。”

  以北京为例,2016年10月前成绩一直不错,但入冬后频繁来袭的灰霾一下子拉低了空气质量指数的全年平均值,几乎一年的成绩都被抵消了。

  环保部大气司司长刘炳江说,针对京津冀冬季污染较重的情况,环保部也正在制定2017年冬季治霾方案。

  刘炳江说,摆在首位的是在京津冀推行重污染行业的错峰生产。实际上,2016年冬天,一些地区已经对水泥、铸造、砖瓦等行业实行了错峰生产,今年还要加大力度。今年冬季,要把老百姓采暖刚需增加的污染排放量,通过工业企业的节省压下来,错峰的力度和广度都会明显增强。

  刘炳江说,其次,要加大京津冀地区清洁采暖的力度,使得冬季采暖排放的污染物尽可能少增长一点。第三,要加强对高排放车的管控。目前已知,柴油车排放污染严重,京津冀地区原料、辅料消耗量是最大的,1吨钢要有5吨辅料,所以柴油车的管控包括对劣质油品的打击,都是工作的重点。

  冬季减污的方案还包括,提前完成产业结构调整的任务;加快优化重污染天气的应急方案,坚决防止“等风来”的思想;攻坚散煤燃烧、小企业排污等硬骨头。

  珠三角为何率先冲入“优等生”阵营

  2013年国务院发布的《大气污染防治行动计划》曾划定了京津冀、珠三角、长三角3个重点的治理区域。从2016年的成绩单来看,珠三角地区不仅惠州、深圳、珠海站进了“优等生”的行列,而且9个地级及以上城市空气质量平均达标天数比例为89.5%,区域PM2.5年均浓度为32微克/立方米,同比下降5.9%;PM10年均浓度为49微克/立方米,同比下降7.5%。从PM2.5年均浓度来看,已经非常优异,远远好于京津冀和长三角地区。

  为何珠三角地区能率先成优等生?

  刘炳江解释说,这主要得益于珠三角地区大气治理起步较早。整个珠三角包括广州市,从2000年开始就提出要治理大气复合型污染,也制订了相应的规划,而且执行到位。

  刘炳江认为,珠三角的空气治理有三个特点:一是产业结构调整比较到位。现在珠三角没有钢铁企业,没有大的重工业企业,从2000年开始没有出现重化工比例上升的趋势。珠三角产业逐步升级,跟发达国家走的路子基本上是一样的。二是,能源调整比较早,而且执行比较到位。珠三角煤炭消费量是我国最早下降的,从2005年起,全国天然气消费量珠三角的量是最高的,而且机动车控制也是卓有成效。第三,领导重视、管理比较到位。珠三角环境执法、环境管理的政策落实比较好,很多有利于环保的政策,首先是在珠三角形成的。

  非重点地区的垫底城市如何突围

  在空气质量垫底的10个城市中,西安等城市并不在《大气污染防治行动计划》的重点区域中。此外,2016年入冬以来,成都、哈尔滨等不在重点治理地区的城市也多次出现重污染过程,这些城市的大气治理怎么突围?

  刘炳江说,虽然目前全国大气污染治理的重点是京津冀及周边、长三角、珠三角,但并不是其他地方不管,其他污染较重的地区也应制订达标规划。

  刘炳江说,以西安为代表的关中地区确实存在严重污染,2016年冬天尤其突出,晋南地区的问题也比较突出。为推动这些地方加快治污进度,环保部做的一项重要工作,就是推动空气质量未达标城市制订空气质量达标规划,落实地方人民政府的责任。

  刘炳江解释说,目前看,无论哪一个区域大气出现污染问题,都不外乎几个原因,如产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理不到位、执法不到位等,这些问题是共性问题。但是要分析具体城市的污染成因,每个城市有各自突出的矛盾。

  刘炳江说,大气污染成因是多方面的,环保部要求地方政府编制城市达标规划,根据突出矛盾采取针对性措施,国家很多专家团队也在指导地方做这项工作。

  (刘世昕)

上篇:济南纳入京津冀“气质圈” 重污染预警“门槛”或降低

下篇:全国政协十二届常委会第十六次会议开幕 俞正声出席

 
分享到:

热点新闻

  • “最具价值创业公司TOP50”榜单 分期乐上榜

  • 尼斯恐怖袭击事件:仍有18人垂危 又有两人被逮捕

  • 特困救助儿童居民医保全额资助 困境残疾儿童12年免费教育

  • 民政部:强降雨致南方8省份22人死亡 经济损失超26亿元

  • 加拿大华裔家庭发生命案 女儿被杀母亲疑投湖自尽

  • 北京等4地试行规范领导干部亲属经商办企业行为

  • 揭秘聋人足球运动员:受伤几率更大 月收入500元

  • 惊险!货车冲入河中3人被困 消防跳入急流救援

  • 土反对派人士居伦:未参与政变 不怕被引渡

  • 文明古国物产多 打开乌兹别克斯坦的“宝物盒”

  • 人民出版社“互联网+读书会发展论坛暨读书会媒体推介会”举办

  • “回家吃饭日”倡导回归生活 超七成网友喜欢下厨

  • 新华社评论员:增强政治意识 坚定正确方向

  • 开挂了!实拍印度小伙毫无防护徒手摘蜂巢

  • 南海仲裁案:写好剧本的美式好莱坞大片

  • 俄媒:泰国旅游部长称将会终结色情业 致力优质旅游

  • 陕西19名警察3年前举报前局长 至今未见调查结果

  • 【天路10年】藏北高原上 青藏铁路正悄然敲开那扇“北大门”

  • 前驻法大使吴建民车祸去世 被誉为外交“儒将”

  • 杀人积案尸体去向成谜 警方三度挖掘寻尸终告慰死者

  • 李克强主持召开国务院常务会议

  • [脱贫攻坚我们在行动]重庆云阳县:“授人以渔”带领群众脱贫致富

  • 中国首条地铁北京1号线成功安装首扇屏蔽门

  • 《武林外传》十年 姚晨挺大肚子合影闫妮、喻恩泰

  • 国企减负:2019年起不再承担家属区水电热物业费

  • 北京下午到夜间有雷阵雨 未来三天多雷雨

  • 社区民警禁毒:空手夺白刃负伤 被艾滋病人咬

  • 蔡英文冷处理“维持现状”入党纲 民进党改选“抢破头”

  • 杨善集:革命同志死一人,生百人!

  • 长征七号周六首飞 官方:如无管制 游客可进酒店观看

  • 老太摔倒拒绝人扶 一席话把周围的人都逗乐了

  • 广东高考志愿调查:一本出省多去北京

  • 环保部:电子废物、废电线电缆不属于危险废物

  • 重庆两江新区将增设一批开放平台及口岸

  • 匈牙利移民中心发生冲突事件 逾200名移民打群架

  • 民政部公布第八批“离岸社团”“山寨社团”名单

  • 托起男童拼命往岸边游 男子义举成朋友圈最感人画面

  • 懵懂少女失联五天吓坏家人 被找到时她正和同学逛街

  • 世界首个3D打印人工椎体植入成功

  • 规范中介市场 房产中介将迎史上最严整顿

  • 男子打麻将引纠纷持刀刺伤3人 2人抢救无效死亡

  • 语音还是文字 微信怎么发才有效率?

  • 儿童福利服务体系将解决69万个村困境儿童问题

  • 西藏一退休厅级干部因严重违纪被开除党籍

  • 陕西岚皋县委为农民工跨省讨薪续 当地否认矿企欠薪

  • 吉尔吉斯斯坦发生3.1级地震 震源深度6千米

  • 因冷却水泵故障 日本伊方核电站3号机推迟重启

  • 陕西高校首次录取职业农民 20名农民收到通知书

  • 游客近距离观赏虎跳峡“超级山洪”

  • 全国大学生村官代表走进顺义 考察临空经济区与龙头农企

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203