您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

今年A股市场监管“严”字当头 重塑利益分配机制

  • 2017年02月13日 00:54 来源:经济参考报
www.youjizz.com日本cr

 

 

  证监会2月10日召开2017年全国证券期货监管工作会议。这是刘士余去年3月任证监会主席以来首次在证监会年度监管工作会议上亮相,其传递的监管信号尤其引人关注。

  业内人士认为,2017年A股市场的监管将更加严格,并将通过IPO发行常态化的方式推进市场化改革,进一步提升资本市场服务实体经济的能力。

  深改 依法全面从严监管

  2016年以来,证监会对资本市场的监管日益趋向严格,牢牢守住不发生系统性风险的底线已经成了监管部门的首要任务。从此次全国证券期货监管工作会议透露的信号来看,2017年资本市场的监管严格程度还将进一步深化和细化。

  会议认为,总体上我国资本市场发展仍不成熟,市场内在的脆弱性和复杂性不可低估。2017年,资本市场运行内外环境将更趋复杂,必须牢牢把握稳中求进工作总基调,以改革为引领,以稳定为底线、以发展为主旋律,协调推进资本市场改革稳定发展和监管各项工作。“稳”要把握六个方面:一是市场化、法治化、国际化的改革方向不偏离,这是最大的稳;二是市场证明行之有效的监管政策和做法不动摇、不折腾,务求实效;三是资本市场运行要稳,这是改革发展措施的基础;四是持续打击资本市场违法违规行为,稽查执法力度只能加强,不能弱化;五是对市场运行中的各种问题和现象反应要灵、判断要准、行动要迅速;六是应对风险的各种预案要全、责任要明、出手要果断。“进”要体现在六个方面:一是“四个意识”必须要增强;二是服务实体经济和国家战略的能力要提升;三是多层次资本市场体系改革要深化,市场基础性功能要强化;四是资本市场生态环境要净化,敢于亮剑,善于亮剑;五是证券期货行业服务能力和国际竞争力要有所提升;六是开放要有新举措,法制建设要有新成就。

  会议强调,2017年证券期货监管工作要始终保持依法全面从严监管,保护投资者合法权益,着力提高和改进监管能力,把防控金融风险放在更加突出位置,牢牢守住不发生系统性风险底线,切实推进和服务供给侧结构性改革,加大开放力度,提升资本市场服务实体经济和社会发展能力。要将防风险放在更加突出位置,牢牢守住不发生系统性风险的底线。深化依法全面从严监管,维护市场秩序,继续提升监管能力。紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,切实提升服务实体经济能力。

  英大证券研究所所长李大霄对《经济参考报》记者表示,2017年资本市场监管会在全面监管、依法监管和从严监管方面进一步升级。本次监管工作会议体现出维护资本市场秩序的决心,对于市场公平公正做了进一步的强调,对市场的利益分配机制进行了全面纠正。他同时认为,这也是对价值投资,理性投资的弘扬,市场化改革的步伐坚定不移,炒壳之路开始出现风险,价值投资和理性投资之路开始宽敞。

  严管 不允许资本大鳄呼风唤雨

  在当天的讲话中,刘士余再度提到了“资本大鳄”的问题,并且对交易所等机构提出了新的风险防范要求。刘士余表示,资本市场不允许大鳄呼风唤雨,对散户扒皮吸血,要有计划地把一批资本大鳄逮回来。

  他还提到,去年资本市场为服务实体经济做出新贡献,融资额度全球第一,但数字是成绩也是忧虑,数字质量还不够,两个交易所不能沾沾自喜,要把风险放在第一位。

  上市公司方面,刘士余则强调,要更加重视上市公司的质量,尤其是“要抑制差的上市公司融资能力,不能让差的公司在市场上‘吸血’,要让好的公司能融到资。与此同时,再融资、并购等也按照上市公司质量来”。

  刘士余还点名批评股市“黑嘴”。他表示,一些券商分析师“语不惊人死不休”,预测指数能到个位,并称“黑哨几年没打,又出来了,好政策也被黑哨吹歪了,全世界也没见(像我们这样)个别券商经济学家这么胡说八道”。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《经济参考报》记者表示,在未来资本市场的监管方向上,资本大鳄将是重中之重。他认为,所谓的资本大鳄主要是指来自于参与并购的产业资本,险资、私募股权基金,定向增发的上市公司。未来监管要点将包括资金来源是否合法合规,并购交易中估值是否公平,股权退出包括大股东减持、增发股抛售等是否合规,是否存在脱实向虚的跨界并购、规避退市为目的的炒壳重组等。

  联讯证券副总裁曹卫东称,刘士余的讲话针对过去资本市场中出现的问题,如野蛮收购、市场操纵等,再一次坚决说“不”,也着重强调以提高上市公司质量为核心,服务实体经济为目标,坚持公开、公平、公正为原则,改善资本市场的生态环境,从而保护广大投资者的合法利益。

  治本 继续推进市场化改革

  进一步加强全面依法从严监管是资本市场的监管取向,提升资本市场服务实体经济、服务供给侧结构性改革则是其根本目的。在当天的监管工作会议上,刘士余对IPO、注册制改革等市场特别关注的问题做了回应。

  刘士余表示,股指稳定和融资力度不能对立。没有IPO数量的提升,资本市场一些丑恶现象就难以从根本上解决,IPO数量上来了,壳资源的价格自然就会下来,炒壳现象就会得到进一步抑制。2017年,资本市场服务国家战略的力度要进一步提升,要用2-3年解决IPO堰塞湖的问题。

  他还提到,注册制和行政核准制并不对立。注册制既不要理想化也不要神秘化。注册制并不是不审,主要目的还是为了把关上市公司质量。各种准入类产品,核心是做好上市公司发行股票的质量审查,资本市场运行要稳定。惊涛骇浪的资本市场一定是弱肉强食者在操纵。资本市场的核心功能是融资,注册制是监管的方向性要求,不是监管目标。

  就在当天举行的证监会例行新闻发布会上,新闻发言人邓舸表示要抓住市场时机,推动新股发行常态化,扩大直接融资规模。同时,规范上市公司再融资行为,禁止募集资金用于类金融业务,限制募集资金用于偿还银行贷款和补充流动资金,对上市公司忽悠式融资、跟风式融资严格监管。当天,证监会按法定程序核准12家企业的首发申请,筹资总额不超过70亿元。

  董登新表示,未来IPO节奏将趋向常态化。证监会在未来不太可能暂停一级市场,发行节奏不会和指数涨跌相挂钩,将来的改革不会因为股指的波动而中止,市场对此必须有清晰认识。

  曹卫东表示,刘士余的讲话重在治本,那就是要打造一个成熟、健康的资本市场,要通过新股发行市场化的方式,彻底改变过去股票市场的价值扭曲,从而达到资本市场稳定繁荣、服务于实体经济的目的,从而实现资本市场既为实体经济服务,满足实体经济的融资需求,也能为投资者服务,为投资者真正带来较为稳定的投资收益。

上篇:2017年空军将首次在西藏试点招飞

下篇:外媒称沙特“陷入”也门:误炸频发 无人机被击落

 
分享到:

热点新闻

  • 快抬头看!直升机高强度飞行训练

  • 印度航展当家先进战机全部亮相 可惜没几架是自家产的

  • 日本茨城县枪击案 目前案件仍在确认之中

  • 年关将至,“围观”兵哥执勤带给市民的新乐趣

  • 开国少将再陨一员:104岁原军委炮兵学院政委廖鼎琳逝世

  • 联合国安理会敦促朝鲜停止弹道导弹发射活动

  • 印度6名女军官组“娘子军” 将驾帆船环球航行(图)

  • 一图读懂美国陆军编制结构

  • 美国向俄罗斯要斯诺登当礼物 俄外交部:不给!

  • 美国陆军欲扩招6000人?紧缺岗位奖金翻倍

  • 新兵来到基层中队岗位不合口味,怎么办?

  • 俄高超音速飞行器试飞首成功:西方反导系统失去作用

  • 印度航展当家先进战机全部亮相 可惜没几架是自家产的

  • 俄媒:S500防空导弹试验原型将在2020年前就绪

  • 美国国会向两院提交法案 要求监督对俄制裁进程

  • 日本战机2016年起飞拦截外国飞机逾千次 73%为中国飞机

  • 印LCA战机上舰计划遭弃:航母起飞带不了武器

  • 美国最高水坝决口 当地治安官:这不是演习!

  • 中国“蓝盔”闪耀和平之光

  • 安倍:今后无需再确认钓鱼岛适用美日安保条约

  • 台军演习歼解放军 上演“春节加强战备”演习闹剧

  • 特朗普心腹闪辞或成新水门事件 俄方:不评论

  • 特朗普:我是“北约粉丝” 但多国联盟成员“不付账”

  • 首架国产预警机服役,印度跻身预警技术强国行列

  • 美国认定委内瑞拉副总统贩毒 宣布对其制裁

  • 印度发104颗卫星 迄今人类单次发射卫星数量最多的一次

  • “弹丸小岛”上演绎精武传奇

  • 专家:中国未来航母或吨位更大 预警机将上舰

  • 维和女兵光荣退伍 成为感动家乡人物

  • 辽宁舰的新进步:创造诸多第一 处置故障能力增强

  • 安哥拉军事演习 中国造突击炮及装甲车亮相

  • 美向俄要斯诺登当特朗普上任大礼? 俄方:绝无可能

  • 日本拟向东盟送二手军车:为牵制中国打破常规

  • 23名中国船员被困印度月余 中方称将于近期回国

  • 朝鲜展导弹冰雕 称谁敢挑衅就对其发动一场集中打击

  • 朝鲜展导弹冰雕 共展出了75种1200余件冰雕

  • 台黑鹰直升机演练“国防部”起降

  • 新加坡专家鼓吹建泛亚导弹防御系统:硬件已日趋完善

  • 日俄重启海上联合搜救演练 日媒:共同遏制中国

  • 北约防长会推出加强威慑与防御多项举措

  • 驻韩美军加强战备应对朝鲜导弹 轰炸机轮番对朝示威

  • 兵哥哥撸起袖子加油干的样子简直不能再帅

  • "大功三连"先进事迹巡回报告会在战略支援部队举行

  • 天舟一号运抵文昌 系我国自主研制的首艘货运飞船

  • 美俄蜜月期或结束 特朗普这一表态让西方媒体兴奋

  • 南政院专家:网络安全已成指掌间军国重事

  • 韩媒妄称中国干涉萨德有悖于道义 有失大国风范

  • 不光优先到手,以色列还从F-35项目上挣钱!

  • 如果把歼10战机大改成航母舰载型会是什么样?

  • 专家:052D型驱逐舰让我海军航母编队战力再获提升

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203